近日，河南省市场监督管理局举办全省反垄断执法和公平竞争审查业务培训班。河南省省直相关单位，各省辖市、济源示范区、航空港区市场监管局，省局机关相关处室及省公平竞争审查事务中心有关负责同志和业务骨干共110余人参加培训。

作为本次培训班的授课人之一，河南省市场监督管理局公平竞争审查和反垄断专家库成员、北京市伟博律师事务所高级合伙人杜广普律师以“从典型案例看公用事业领域反垄断监管重点与调查认定”为主题做了专题分享。

杜律师在分享中指出，公用事业领域较多存在自然垄断环节和特许经营模式，在垄断行为的治理方面，长期呈现出“民生强相关、行为易越界、案件最高发”的鲜明特点。近年来，公用事业领域的滥用市场支配地位行为持续多发、个别竞争较为充分的领域则频频出现联合涨价、分割市场等垄断协议，此外，部分案件还呈现出经济性垄断与行政性垄断交织的特点。结合近年来的执法与司法典型案例，杜律师对相关监管重点与调查认定的要点做了阐释。

公用事业领域的反垄断工作是“监管为民”“执法护企”的重要体现。从监管视角来看，在特定行政区域，公用事业领域的企业数量总体较少、反垄断风险类型较为集中，并且，相关垄断行为常常会引起公众和企业的较大关注，对该领域的监管与合规指导效果较为优良。

杜律师从事竞争与反垄断法律实务工作逾10年，此前还曾参与多个省、市市场监管部门反垄断与公平竞争审查相关咨询、研讨、排查、培训、论证等工作。